德国二战后首次大规模海外驻军，传递什么信号？

德国联邦国防军第45装甲旅的(de)正式揭幕仪式日前在(zài)波罗的海国家立陶宛首都维尔纽斯举行。这是二战结束以来，德国首次在海外(hǎiwài)大规模部署常驻军队。

分析人士指出，德国这一突破性举措意图加强北约(běiyuē)东翼的军事威慑，也体现出在当前跨大西洋伙伴关系不确定性增多的背景下，德国欲提升其在欧洲安全事务中的地位，积极推动欧洲防务自主(zìzhǔ)。然而，德国国内就政府大幅扩充军费及承担更多欧洲安全责任(zérèn)存在分歧，可能给(gěi)默茨政府推行相关(xiāngguān)政策带来不确定性。

5月9日，德国总理默茨在比利时(bǐlìshí)布鲁塞尔出席新闻发布会。新华社记者(jìzhě) 彭子洋 摄

“里程碑式”军事部署(bùshǔ)

德国(déguó)总理(déguózǒnglǐ)默茨在第45装甲旅揭幕仪式上表示，该旅成立标志着德国联邦国防军“进入新(xīn)时期(shíqī)”，“我们将北约东翼的防御掌握在自己手中”。他重申对北约集体防御的承诺，表示德国将承担责任，“不让欧洲盟友失望”。

立陶宛总统瑙塞达(nǎosāidá)认为(rènwéi)，德国此举对北约安全架构和欧洲而言是“里程碑式事件”。

立陶宛与白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒(jiālǐnínggélēi)接壤。连接立陶宛与波兰的苏瓦乌基走廊被认为是北约东翼防御最薄弱(bóruò)地带。

这是2024年3月14日在比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部(zǒngbù)一角。新华社记者(jìzhě) 赵丁喆 摄

2014年(nián)乌克兰危机爆发后，德国决定在立陶宛派驻(pàizhù)一支具有作战能力的部队，以保障北约(běiyuē)东翼安全。依据(yījù)两国在北约框架内签订的驻军协议，编制约5000人的德军第45装甲旅将在2027年年底前完成派驻。

据德新社报道，在(zài)计划派驻立陶宛的约(yuē)5000名德军中，有(yǒu)约4000人组成的作战部队将驻扎在维尔纽斯附近的鲁德宁凯军事基地，该基地距离立陶宛与白俄罗斯边界仅约20公里。

对冲美欧关系不确定性(bùquèdìngxìng)

美国(měiguó)新一届政府今年年初上台以来频频以美国军力(jūnlì)“撤出欧洲(ōuzhōu)”相威胁。分析人士认为，德国在国防政策上的突破与美国对欧洲盟友的立场变化直接相关。

德国马歇尔基金会高级(gāojí)研究员马库斯·齐纳说，德国已意识(yìshí)到，无法完全依赖美国提供安全保障。

默茨多次表示，希望在国际舞台上提升德国的话语权，并强调欧洲需要(xūyào)在安全防务上“一步步摆脱美国取得(qǔde)独立”。同济大学德国研究中心副主任伍慧萍说，面对当前(dāngqián)跨(kuà)大西洋伙伴关系的不确定性，包括德国在内的欧洲国家都在制定应对预案。

分析人士指出，德国在(zài)立陶宛驻军旨在提升德国在欧洲安全事务中的(de)地位，显示出其推动欧洲防务自主的坚定态度。

欧洲智库欧洲国际法与国际关系研究所刊文指出，驻军立陶宛标志着德国(déguó)国防政策的重大转变，突破其长期以来“军事克制”的传统。欧洲动态网文章认为，随着欧洲盟友对(duì)美国提供安全保障可靠性的质疑(zhìyí)日益加深，在立陶宛驻军展现了(le)德国安抚北约东翼国家的“战略姿态”，表明(biǎomíng)德国已准备在北约发挥更大作用。

德国近来在防务问题上积极主动。默茨政府多次强调(qiángdiào)将提高国防开支。他日前在德国联邦议院表示(biǎoshì)，德国将为联邦国防军(guófángjūn)提供资金支持，将其打造成欧洲最强大的常规武装力量。

今年3月，德国总统施泰因迈尔签署《基本法》修正案，放宽“债务刹车”条款(tiáokuǎn)限制，允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设，为德国在欧洲防务中承担更多(duō)职责(zhízé)提供核心支撑。但有分析说，德国国内对大幅扩军和增加军费的(de)方式仍存争议，这给联合政府的施政(shīzhèng)前景带来不确定性。

5月(yuè)5日，在德国柏林，当时是德国联盟党总理候选人的默茨签署联合执政协议。新华社记者(jìzhě) 杜哲宇 摄

德国调整“债务刹车”政策，为国防(guófáng)开支拓展财政空间(kōngjiān)的同时，也改变了默茨所在的联盟党在国内财政政策上的立场(lìchǎng)。美国昆西治国方略(fānglüè)研究所研究员莫莉·奥尼尔说，部分默茨的支持者反对通过新增(xīnzēng)公共债务来提升国防开支，他们认为默茨在财政稳健性问题上的政策转变背叛其竞选纲领。

此外，执政联盟在德国联邦议院(yìyuàn)中的席位优势(yōushì)微弱，极右翼(jíyòuyì)政党德国选择党是最大反对党，反对德国举债扩充军费及承担更多欧洲安全责任。法国《快报》周刊(zhōukān)网站评论文章指出，德国极右翼崛起或将影响默茨政府推行相关政策。

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